《關于征集2020年大數據和區塊鏈產業發展重點項目的通知》

作者:湖南省工業和信息化廳來源:湖南省工業和信息化廳網址:https://mp.weixin.qq.com/s/JjAcv_zTIbr0h4leuTXwfw

《關于征集2020年大數據和區塊鏈產業發展重點項目的通知》

來源:湖南省工業和信息化廳

各市州工業和信息化局,各有關園區:?

????為貫徹2020年省政府工作報告的部署,落實工業和信息化部《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》(工信部政發〔2020〕29號),培育大數據和區塊鏈產業新的增長點,加快發展基于大數據和區塊鏈的信息服務,服務疫情防控和復工復產,我廳面向全省征集2020年大數據和區塊鏈產業發展重點項目。現將有關事項通知如下:

????一、征集范圍

????(一)大數據和區塊鏈重點領域技術創新及產業化項目

????重點支持為制造企業提供大數據和區塊鏈產品、平臺及專業支撐服務的項目。

????(二)大數據和區塊鏈與實體經濟融合項目

????重點支持大數據和區塊鏈在制造業、生產性服務業等領域的典型示范應用項目,優先支持與我省優勢產業、區域特色產業、工業互聯網、中小企業服務等領域的融合集成創新應用。

????優先推薦在疫情防控和復工復產中發揮重要支撐作用的項目。

????項目經評審后向全省發布,建立重點項目聯系制度,加強推廣應用,對已申報移動互聯網產業發展專項資金并符合相關條件的項目優先給予支持,優先推薦申報工信部相關項目支持。

????二、申報主體及條件

????1、湖南省境內工商登記注冊且稅務關系在湖南,具有獨立法人資格的企業;

????2、生產經營情況良好,具備一定的創新能力,無知識產權糾紛;

????3、產權明晰,管理規范,遵紀守法,依法納稅,無不良信用記錄。

????每家企業限報1個項目。

????三、申報資料

????1.項目申報書、建設方案及其附屬文件真實性承諾書等申報材料(見附件1);

????2.企業法人營業執照及組織機構代碼證書復印件;

????3.2018年度經審計的財務會計報表及2019年財務報表;

????4.相關知識產權證書、用戶清單及用戶評價等材料;

????5.其他可以說明項目情況的相關材料。

????紙質申報材料采用A4紙雙面打印,以普通紙質材料作為封面,并于左側裝訂成冊(采用普通膠粘裝訂方式),加蓋騎縫章。申報材料(含真實性承諾)需加蓋申報單位公章,并由法人代表或其授權代表簽名。(申報材料不退還)

????四、申報工作

????各市州工信局作為推薦單位,負責本地區大數據和區塊鏈產業發展重點項目的申報組織及材料初審工作,并填報《2020年大數據和區塊鏈產業發展重點項目申報匯總表》(見附件2)。各市州工信局匯總申報材料后,于2020年3月13日前,將企業紙質申報材料及匯總表各一份郵寄或報送我廳,電子版發送至hngxtrgznc@163.com,逾期將不予受理。

????聯系方式:許文琳88955548,蘇小鵬88955549

????通信地址:長沙市天心區新韶東路467號省工業和信息化廳人工智能處?

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湖南省工業和信息化廳????

?????????????????????? 2020年2月25日???????

《湖南省數字經濟發展規劃(2020-2025年)》

來源:湖南省工業和信息化廳

湖南省數字經濟發展規劃(2020-2025年)

????為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大力發展數字經濟決策部署,加快數字產業化、產業數字化進程,做大做強數字經濟,構建現代化經濟體系,推動全省經濟高質量發展,特制定本規劃。

一、背景形勢

(一)全球數字經濟發展趨勢

????當今世界,正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革。互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術不斷突破,數字經濟蓬勃發展,成為全球經濟增長新動能。

????數字經濟地位日益凸顯。2018年,全球數字經濟總量超30.2萬億美元,占GDP比重達40%。美國數字經濟規模全球第一,中國、德國、日本、英國緊隨其后。80%以上國家數字經濟增速明顯高于同期GDP增速,數字經濟已經成為帶動全球經濟復蘇的主要動力。

????數字產業化步伐加快。全球電子信息制造技術加速創新,存儲器、射頻器件等ICT基礎技術實現突破。人工智能快速發展,帶動相關芯片和產品加速研發。5G 商用序幕拉開,各國加速 5G 商用進程。互聯網創新衍生新業態新模式,視頻類APP等移動應用迅猛發展,游戲產業市場規模持續增長,全球公有云市場快速崛起。

????傳統產業加快數字化轉型。ICT技術與傳統產業加速融合,產業數字化日趨明顯。工業互聯網成為各國工業數字化轉型的重要選擇,工業互聯網平臺市場規模呈現高速增長態勢。電子商務、電子政務等新模式新業態不斷涌現,智慧交通、智慧醫療、智慧城市等領域發展應用加速推進。

(二)我國數字經濟發展形勢

????我國高度重視發展數字經濟,大力推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合,推動經濟高質量發展。

????數字經濟實現跨越式發展。2018年我國數字經濟總量達到 31.3萬億元,占GDP比重超過三分之一,成為帶動經濟高質量發展的重要引擎。全國11個省份數字經濟規模超過萬億元,廣東以4萬億規模全國領先。

????數字產業化和產業數字化持續推進。2018 年全國數字產業化規模達到6.4萬億元,在GDP中占比達到7.1%,產業數字化規模為24.9萬億元,占GDP比重27.6%。信息通信、軟件等行業快速增長,移動互聯網軟硬件技術體系和生態系統不斷擴張。工業互聯網為制造業數字化轉型提供關鍵支撐,促進制造業轉型升級。5G商用全面鋪開,人工智能、大數據等技術與各行業融合日益深化。

????各地競相大力發展數字經濟。浙江省將數字經濟作為“一號工程”來抓,廣東省實施數字經濟“128”發展戰略,貴州省將數字經濟作為全省戰略行動推進,江蘇、安徽、福建、江西等省市陸續出臺數字經濟相關政策。

二、發展基礎

????數字經濟呈現良好發展勢頭。2018年全省數字經濟總量達到8970億元,占GDP比重24.6%,全國排名第十二、中部地區第三;同比增長14.6%,高于同期GDP增速6.8個百分點。擁有“天河”系列超級計算機、飛騰CPU+麒麟操作系統、高壓高功率密度IGBT芯片及其模塊等自主創新重大成果。數字經濟骨干企業實力不斷增強,入圍“全國互聯網百強”3家、“全國軟件百強”1家、“全國電子百強”1家。軟件和信息服務業上市企業達20家,營業收入過億元的企業達87家。

????數字產業化快速發展。2018年全省數字產業化增加值為2270億元。電子信息制造業營收達到2169.9億元,軟件和信息服務業營收751.2億元。移動互聯網較2013年增長14倍,營收達到1060億元。

????產業數字化成效顯著。2018年全省產業數字化規模為6700億元。工業數字化轉型加快,全省16個企業項目入選國家智能制造試點示范項目,6家企業納入國家制造業與互聯網融合試點示范,全省“上云”中小企業達20萬余戶。全面開展企業兩化融合管理體系貫標,310多家企業啟動貫標。服務業數字化發展迅速,數字內容產業等領域優勢突出,打造了“湖南品牌”。

????政策體系初步形成。出臺了支持移動互聯網產業、集成電路產業、信息安全產業、制造業與互聯網融合發展和信息通信基礎設施建設等政策措施,發布了工業互聯網APP、大數據、人工智能、5G應用創新、超高清視頻等產業行動計劃,為數字經濟發展提供了政策支撐。

????基礎設施不斷完善。截至2019年底,全省建成移動通信基站36.1萬個,省內所有城區、縣、鄉、行政村以及92%自然村實現4G全覆蓋。5G部署步伐加快,省內已完成2613座5G基站建設。新型信息通信基礎設施發展迅速,國家超級計算長沙中心、國家智能網聯汽車(長沙)測試區及40多個大數據中心相繼投入運營。

????同時,全省數字經濟發展仍面臨一些突出問題。數字經濟在全省經濟總量中占比較低,低于全國平均水平10個百分點;自主創新能力偏弱,外向依賴度較高,高端復合型人才短缺;兩化深度融合發展水平有待提升;數字經濟重大產業項目偏少;基礎設施建設有待加快。

三、總體要求

(一)發展思路

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移貫徹新發展理念,按照“一條主線、雙輪驅動、三個堅持、四個著力”總體思路,緊扣“促進數字經濟和實體經濟融合發展,加快新舊發展動能接續轉換”這一主線,依托數字產業化和產業數字化雙輪驅動,堅持統籌推進與重點突破相結合,堅持自主創新與開放合作相結合,堅持政府引導和市場機制相結合,著力突破關鍵核心技術,著力加強基礎設施建設,著力提升產業鏈水平,著力打造產業生態,推動數字經濟高質量發展,為構建現代化經濟體系、建設富饒美麗幸福新湖南貢獻力量。

(二)發展原則

????創新驅動。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈”深度融合,構建政府引導、企業主體、市場導向、產學研緊密合作的創新體系。突破關鍵核心技術,探索前沿引領技術,加強技術、應用和商業模式協同創新,把握產業發展主動權。

????應用牽引。推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,充分發揮信息技術在制造業和服務業數字化、智能化、綠色化轉型中的賦能引領作用,催生新產業、新業態、新模式,實現互促共進、聯動發展的良性循環。

????開放共享。推進數據資源開放共享,充分發揮數據作為數字經濟關鍵要素的重要作用,以數據資源價值挖掘激發經濟新活力。實施積極主動的開放戰略,高效利用全球創新資源,不斷拓展新的領域和空間。

????保障安全。正確處理安全和發展的關系,推動網絡信息安全與數字經濟協調發展。積極發展網絡安全產業,加強信息基礎設施網絡安全防護,做到關口前移,防患于未然。

(三)發展目標

????經過規劃期的努力,全省數字經濟實力顯著增強,數字產業化和產業數字化水平進入全國先進行列,數字經濟基礎設施能力全面提升,數字治理體系初步完善,湖南成為全國數字經濟創新引領區、產業聚集區和應用先導區。

????到2025年,數字經濟規模進入全國前10強,突破25000億元,年均復合增長率保持15.8%以上;數字經濟占GDP比重達到45%,其中數字產業化總量突破7500億元,產業數字化總量突破17500億元。

全省數字經濟發展主要指標

序號

類別

指標

2018

2025

1

數字經濟總量

1.1數字經濟GDP(億元)

8970

25000

1.2數字經濟GDP占總GDP的比重(%)

24.6

45

1.3數字經濟GDP年均增長率(%)

14.6

15.8

2

數字產業化

2.1數字產業化總量(億元)

2270

7500

2.2規模以上電子信息制造業主營業務收入(億元)

2169.9

4200

2.3軟件和信息服務業主營業務收入(億元)

751.2

1500

3

產業數字化

3.1產業數字化總量(億元)

6700

17500

3.2數字化研發設計工具普及率(%)

69.7

84

3.3關鍵工序數控化率(%)

40.6

64

四、主要任務

(一)大力發展數字產業化

????發展壯大電子信息制造業。搶抓信息技術應用創新發展重大機遇,放大特色優勢,強化核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎發展能力,加快打造成為享有盛譽的國家級產業集群。面向高端設計、特色工藝制造、先進封測、關鍵設備和材料等領域,推進集成電路產業發展。堅持龍頭帶動、生態培育、需求牽引,做大做強自主可控計算機及信息安全產業、新型顯示器件產業、5G應用產業,提升產業鏈水平。鞏固發展智能終端及配套、太陽能光伏、電池和電子材料、應用電子、電子陶瓷、印制電路板等特色優勢產業,做大做強產業集群。建設國家功率半導體制造業創新中心等創新平臺,推動關鍵共性技術突破。加強國家網絡安全產業園區(長沙)、電子信息產業園區建設,發揮長株潭城市群的輻射帶動作用,支持湘南、湘西等地區積極承接粵港澳大灣區產業轉移,推動洞庭湖等地區主動對接長江開放經濟帶戰略,不斷優化產業空間布局。

????做強做優軟件服務與互聯網產業。提升高端軟件供給能力,發展面向云計算、大數據等新興領域的操作系統、數據庫,發展基于網絡協同的辦公軟件等通用軟件,研發面向金融、教育等領域的高質量行業應用軟件。推進工業軟件發展,形成一批面向不同工業場景的工業數據分析軟件與系統,以及具有深度學習能力的工業智能軟件和解決方案。強化產業集聚區建設,積極創建中國軟件名園,營造名園、名企、名品一體化的高端產業生態。促進移動互聯網與工業、農業、服務業優勢領域深度融合,壯大移動電商、移動新媒體、動漫游戲等細分優勢領域。發展工業電子商務,發展面向制造業的信息技術服務業,推動企業數字化、網絡化升級。

????培育發展新一代信息技術產業。聚焦大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等新興領域,立足全省工業新興優勢產業鏈,拓展應用場景,探索行業應用,推動產業快速發展。建設大數據、云計算公共服務平臺,提升企業大數據運用能力,面向工業、交通等數據資源豐富、信息化基礎較好的重點行業領域,推動跨行業大數據整合集聚應用。大力發展智能經濟,促進人工智能與各產業領域的深度融合,促進語音圖像識別、深度學習等關鍵技術研究,促進實時協同人工智能的5G增強技術應用,推動人工智能產業鏈發展。聚焦數字內容領域,促進文化創意產業應用數字化技術,按照4K先行、兼顧8K的技術路線,推進超高清視頻產業發展,發展超高清視頻內容制作,推動數字內容產業發展。

(二)加快推進產業數字化

????推動制造業數字化轉型。聚焦工程機械、軌道交通、中小航空發動機等重點行業,推動智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設,全面提升企業數字化水平。打造工業互聯網供給體系,推進工業互聯網基礎設施建設,引進、培育一批全國領先的解決方案供應商,打造多層次系統化平臺體系。加快工業互聯網應用普及,推動低成本、模塊化工業互聯網設備和系統部署應用,強化測試評估,提升企業數字化、網絡化基礎能力。深入推進中小企業“上云上平臺”行動,不斷提升中小企業信息化水平。加快培育工業互聯網APP,促進企業生產管理關鍵環節數字化、網絡化、智能化升級。推進協同研發設計平臺、個性化定制平臺建設,培育制造業新模式新業態。加強兩化融合管理體系在優勢產業集群和中小企業的推廣,促進企業本質貫標,打造新型能力,增強核心競爭力。

????推進服務業數字化轉型。推進生產性服務業數字化發展,面向金融、交通運輸、節能環保等行業,拓展數字技術應用場景,深化行業應用,推動智能物流、智慧交通、數字金融等領域發展。推進生活性服務業數字化升級,聚焦旅游、健康、養老、教育、餐飲、娛樂等領域,促進線上線下資源的有效整合和利用,發展體驗式消費、個性需求定制服務等新業態,把長沙打造成移動生活之都。

????推進農業數字化轉型。聚焦農業生產、加工環節數字化改造,加快推廣大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用,促進新一代信息技術與種植業、畜牧業、漁業等加工業全面深度融合應用。重點發展大宗糧食和戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產過程使用先進農機裝備,提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業能力,推進形成面向農業生產的信息化整體解決方案。

(三)著力突破關鍵核心技術

????聚焦我省工業新興優勢產業鏈,面向產業鏈數字化轉型需求,突破一批關鍵核心技術。數字產業化領域,圍繞超高清視頻等行業,重點突破柔性顯示、量子點、超高清等新型顯示技術。圍繞集成電路等行業,重點突破寬禁帶半導體、CPU、GPU、DSP、SSD等技術,發展面向通用芯片、專用芯片等領域的高端定制設計、研發、生產服務能力。圍繞網絡技術,推進5G、6G、IPv6、時間敏感網絡、新一代無線局域網等新型技術應用研究。產業數字化領域,圍繞軌道交通、工程機械等行業,重點突破電控系統、高精度定位與姿態控制、多設備協同控制等技術。圍繞工業機器人、高檔數控機床等智能制造裝備行業,重點突破工業傳感器、系統軟件、高可靠嵌入式控制系統等技術。前沿技術發展領域,突破高速運算系統、超并行處理體系結構等超級計算技術。面向無人駕駛等應用領域,突破以北斗、UWB等為基礎的高精度定位位置服務技術。利用信息技術推動超導、磁懸浮、微電子等前沿材料突破,引導新材料領域技術跨越式發展。

(四)建設數字經濟基礎設施

????優化升級網絡基礎設施,加快 5G 基站及配套設施建設,形成連續覆蓋城區及室內環境的5G網絡,完善物聯網部署,探索第六代移動通信(6G)、量子通信等新型網絡建設,打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網絡。提升大數據基礎設施水平,推進數據中心、云計算設施建設,重點建設一批公共服務、重點行業和大型企業數據中心,探索跨區域共建共享機制和模式,形成布局合理、連接暢通的一體化服務能力。建設工業互聯網基礎設施,實施工業互聯網內網、工業企業外網建設升級,推動工業互聯網二級解析節點建設,利用標識促進信息資源集成共享。發展高性能計算基礎設施,繼續加強超級計算、分布式計算基礎設施建設,構建可持續發展的高性能計算應用生態環境。擴展提升演算能力,圍繞大規模數據運算等領域,打造梯度層次化演算能力。完善人工智能基礎設施,建設面向人工智能技術的公共數據資源庫、云服務平臺等基礎數據平臺,建立人工智能算法與平臺安全性測試模型及評估模型。提升智慧城市基礎設施,加快地理空間信息技術、新一代信息網絡等技術在智慧城市建設中的應用,推廣智慧建筑、市政物聯、交通物流等應用場景的感知設施部署,加快實現公共服務和管理基礎設施數字化。

(五)創新數字經濟治理模式

????提升政府治理能力。推動大數據、人工智能、區塊鏈等技術與政府治理深度融合,更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。不斷提高“互聯網+政務服務”能力水平,促進政務服務數據共享、業務協同、流程再造,實現線上線下功能互補、相輔相成,推動政府治理模式變革創新。

????提高民生服務水平。結合智慧城市建設,促進大數據、區塊鏈等技術在社會救助、勞動就業、社會保障等領域的應用示范,開發各類便民應用,優化公共資源配置,提升公共服務水平。

????促進社會信用體系建設。利用區塊鏈和大數據等技術,促進公共信用數據與互聯網等數據的匯聚整合,實現信用主體信息共享,為經濟高效運行提供全面準確的基礎信用信息服務。

????推動構建協同治理體系。促進社會治理模式從單向管理轉向雙向互動,從線下轉向線上線下融合,從政府監管轉向更加注重社會協同治理。推進技術融合、業務融合、數據融合,實現跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

(六)強化數字經濟信息安全

????構建信息安全管理體系。依法落實企業信息安全主體責任和政府監管責任。建立并完善以政府和行業主管部門為主導、第三方測試機構參與的信息安全保障體系。落實相關政策法規和標準體系,健全安全管理制度,建立分級分類管理機制。

????提升信息安全監測預警能力。提升基礎設施安全防護能力,加快國家網絡安全產業園區(長沙)建設,建立覆蓋感知層、網絡層、平臺層和應用層的標準統一的數字經濟信息安全體系。加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設,完善全天候全方位安全支撐能力,建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。

????提升企業信息安全防護能力。加強工業生產、主機、智能終端等設備安全接入和防護,強化控制網絡協議、裝置裝備、工業軟件等安全保障,提升國產信息安全設備和控制系統內生安全能力。推動設備制造商、自動化集成商與安全企業加強合作,提升企業設備和控制系統的本質安全。

(七)構建數字經濟生態體系

????打造跨界融合發展模式。深化新一代信息技術在各行業的應用創新,推動跨領域、跨行業數據融合和協同創新。發展互聯網平臺經濟、共享經濟,鼓勵平臺企業與實體企業深化合作,聚焦精準營銷、便捷支付等業務環節,推進線上線下聯動、跨界業務融合,引導企業積極探索互聯網服務新業態、新模式。構建數字經濟“雙創”體系,推動大企業“雙創”發展,建立面向中小企業的“雙創”服務體系,形成大中小企業融通發展的良好態勢。

????構建區域協同發展體系。發揮“一帶一部”區位優勢,抓住產業梯度轉移和國家實施“中部崛起”戰略的重大機遇,促進我省數字經濟加快發展。發揮長株潭城市群輻射帶動作用,引領湖南數字經濟發展;發揮湘南湘西承接產業轉移示范區對接沿海經濟帶產業轉移的作用,打造湖南數字經濟發展新引擎;發揮環洞庭湖經濟圈作為湖南融入長江經濟帶門戶和橋頭堡作用,增添湖南數字經濟發展新動力。發揮各地域、各層次特色優勢,培育發展電子信息制造、軟件、5G、大數據、人工智能、區塊鏈、工業互聯網、移動互聯網、網絡安全等專業園區,豐富數字經濟發展路徑和模式,逐步形成相互協同的湖南特色區域發展格局。

五、重點工程

(一)自主可控計算機及信息安全產業提升工程

????完善產業生態。充分發揮國家網絡安全產業園區(長沙)輻射帶動作用,以“PK”、“鯤鵬”兩大體系培育為突破口,加快發展基礎軟硬件、整機及外設等產品,深入挖掘省內自主可控特色優勢產品,提升產業鏈水平,打造“開放聯合”的產業生態。提升核心競爭力。積極開展下一代CPU和操作系統、第三代半導體、國產集成電路裝備、IGBT、量子計算機等領域的關鍵技術研發。支持優勢企業進入國家名錄,參與或主導細分領域標準建設。推動信息技術應用創新向重點行業拓展。強化產業服務能力。加大信息技術應用創新適配中心和運維服務等公共服務平臺建設,增強產業配套服務能力。提升國家網絡安全產業園區(長沙)建設水平,打造引領國家網絡安全產業發展的戰略高地。

????到2025年,產業規模達到500億元,產業生態初步完善,產業鏈水平大幅提升,湖南成為引領國家網絡安全產業發展的戰略高地。

(二)新型顯示器件產業壯大工程

????實施“強玻引屏補端”計劃。以柔性、超高清、高性價比為發展重點,提升消費電子品防護玻璃、特種玻璃等重點產品的市場地位,推動玻璃基板、觸摸屏單體和模組提質擴產,加快大尺寸顯示面板、柔性屏、智能顯示終端等項目的布局,加強Micro LED、量子點等前瞻技術的研究。加強產業配套支撐。發展IC驅動芯片、ITO靶材、真空鍍膜設備等基礎零部件、關鍵材料和關鍵裝備,提升產業鏈整體配套能力。構建產業生態體系。充分發揮馬欄山視頻文創產業園生態平臺優勢,推動5G、AI、計算機等產業間的跨界融合,深化面板企業與終端企業合作。

????到2025年,產業規模達到2000億元,形成產業布局優、鏈條構架全、創新能力強的新型顯示器件產業鏈,成為我省工業新興支柱產業。

(三)集成電路產業成長工程

????提升集成電路設計業。力爭在CPU、GPU、DSP、SSD、4K/8K、5G等高端芯片產業化上實現突破。壯大集成電路關鍵設備。發展離子注入機等集成電路裝備,研發光刻機、刻蝕機等關鍵設備技術,提升集成電路國產化裝備和成套建設能力和水平。布局新一代半導體產業。推動IGBT、第三代半導體等重大項目,構建完善產品鏈,促進氮化鎵和碳化硅器件制造技術開發,發展器件級、晶圓級封裝和系統級測試技術,提升工藝技術水平,加快實現規模化生產能力。推進功率半導體器件創新中心等創新平臺建設,探索行業共性關鍵技術聯合攻關和產業化路徑。

????到2025年,產業規模達到300億元,形成以設計業為龍頭、特色制造業為核心、裝備及材料等配套產業為支撐的發展格局,成為全國功率器件中心、第三代半導體重要基地、集成電路設計和裝備特色集聚區。

(四)超高清視頻產業培育工程

????豐富超高清電視節目供給。大力發展4K/8K等數字內容制作,推動超高清視頻節目制作、包裝、總控播出、傳輸系統升級改造,開展超高清視頻直播服務。支持超高清電視內容集成平臺、直播分發平臺、攝制平臺及制作生產基地建設。促進行業應用。構建“廣電+互聯網”智能一體化平臺,打造智能新媒體平臺。支持超高清視頻與增強現實、虛擬現實、人工智能、5G等技術的融合創新,鼓勵超高清視頻在安防監控、醫療健康、智能交通等領域的應用。強化產業支撐。加大光學鏡頭、CMOS感光器件、編解碼芯片、前端核心設備等產品研制,發展超高清顯示設備等終端、整機產品和系統,建設超高清測試驗證平臺。研發面向廣播電視、工業制造等領域的超高清視頻技術和產品,推動超高清視頻監控、工業相機、醫療影像設備等行業專用系統設備的產業化。

????到2025年,產業規模達到2500億元,將馬欄山視頻文創產業園打造成為具有國際競爭力的“中國V谷”,構建“制造+內容+傳輸+應用”的全產業鏈體系,湖南成為具有全球影響力的超高清視頻內容生產基地和應用示范區。

(五)移動互聯網產業提質工程

????提升消費互聯網。聚焦移動電商、移動新媒體、移動生活服務、動漫游戲等細分優勢領域,培育100家營業收入超1億元的骨干龍頭企業,營造凸顯湖南特色的消費互聯網產業生態圈。發展產業互聯網。大力發展面向制造業的信息技術服務業,培育智能制造解決方案及工業軟件產品,提高制造業柔性化和個性化訂制服務能力。鼓勵互聯網企業無縫對接制造企業,運用新一代信息技術提供產品、市場的動態監控和精準營銷服務。推廣工業電子商務。支持工業企業應用互聯網實現采購銷售的在線化、網絡化、協同化,推動企業降本、提質、增效和創新管理模式。

????到2025年,產業規模突破2000億元,力爭上市互聯網企業超過10家,全國互聯網百強入圍企業超過5家,建成國內領先的移動互聯網產業集群,把湖南打造成全國產業互聯網高地。

(六)工業互聯網創新發展工程

????建設工業互聯網平臺體系。推動優勢產業鏈骨干龍頭企業建立企業級工業互聯網平臺,提升產業鏈協同能力。大力發展特色產業集群工業互聯網平臺,提升產業集群基礎能力。支持制造業企業、互聯網企業等,牽頭或聯合建設工業互聯網平臺,加強平臺測試驗證,提升平臺技術和服務水平。鼓勵有條件的行業龍頭企業與相關機構合作,建設本行業標識解析二級節點,構建多層次平臺體系。促進工業互聯網平臺應用推廣。推動特色產業集群工業互聯網創新應用試點示范,圍繞特定行業、場景推動“企業上云上平臺”,引導企業個性化、定制化上云,培育“上云上平臺”新業態新模式。完善工業互聯網生態體系。構建工業互聯網供給資源監測機制,培育、引進一批工業互聯網解決方案商,推動解決方案商與制造企業精準對接、深度合作。推動建設一批特定行業、集群、場景的生產流程優化、質量分析、設備預測性維護、智能排產等工業APP。

????到2025年,打造50個省級工業互聯網平臺,建成3-5個省級工業互聯網創新中心,累計培育4萬個工業APP,工業互聯網平臺建設與應用水平在全國領先。

(七)物聯網產業強基工程

????推進感知互聯基礎設施建設。支持電信運營商加快部署廣覆蓋、大連接、低功耗窄帶物聯網,推動物聯網的規模部署與集成應用,實現面向室內、交通路網、地下管網等應用場景的深度覆蓋。推動5G網絡與泛在感知、萬物互聯等物聯網技術融合應用。發展物聯網基礎產業。大力培育傳感器、RFID產品、嵌入式芯片、傳感網絡設備等物聯網產品制造業,加快發展嵌入式軟件、網絡服務、傳感網智能管理等物聯網服務業,重點開發一批典型行業和領域測控系統解決方案,提供設備運行維護、遠程監測診斷等服務,打造物聯網核心產業集群。深化物聯網基礎應用。面向交通、醫療、能源等重點領域,深入推廣物聯網技術的應用。發展導航及定位系統、車載物聯網終端等,形成一批與行業特點緊密結合的車聯網解決方案。推進診斷裝備、治療裝備的網絡化、自動化、智能化,發展醫療物聯網產業。培育基于傳感器技術、NB-IoT/5G通信模組、邊緣計算技術等能源物聯網產業。

????到2025年,物聯網基礎設施在全省范圍內形成有效覆蓋,物聯網產業規模達到1000億元。全省范圍內建成1-2個國內先進的物聯網應用示范區。

(八)人工智能創新引領工程

????加快關鍵核心技術研究。重點圍繞信息通信、工業電子等應用領域,發展高性能、低功耗、低成本傳感產品和敏感元器件,促進基于微機電系統等工藝的新型智能傳感器研發,發展基于磁感、超聲波等新原理的智能傳感器。推動語音圖像識別、機器學習等關鍵技術研究,開發智能裝備和智能終端等嵌入式系統。培育智能產品。發展智能控制產品,培育具備復雜環境感知、智能人機交互等特征的智能網聯汽車、智能工程機械等技術和產品。培育智能理解產品,促進醫療影像輔助診斷系統、視頻圖像身份識別系統等技術研發和產業化。推動智能硬件普及,深化人工智能技術在智能家居、移動智能終端等領域的應用。發展人工智能核心產業鏈。依托我省先進軌道交通、智能網聯汽車等產業,帶動汽車電子、北斗導航及位置服務等支撐產業發展。依托工程機械等產業,促進無人駕駛、遠程智能控制技術創新與應用。推動我省電子信息產業骨干龍頭企業向人工智能產業轉型升級,發展智能產品、解決方案和智能服務。

????到2025年,建成10家省級人工智能產業園,打造50家具有核心競爭力的人工智能骨干企業,培育形成具有重大引領作用的人工智能企業和產業,全省智能經濟規模達到3000億元。

(九)大數據產業促進工程

????加快大數據技術研發。促進大數據基礎類技術研發,發展分布式數據庫、數據集成工具等技術。促進分析類技術研發,發展數據挖掘工具、可視化工具等技術。推進管理類技術研發,發展數據管理平臺、數據流通平臺等技術。提高大數據產業能級。加快推進大型綠色數據中心建設,發展應用承載、數據存儲、容災備份等數據服務。推動工業大數據存儲與管理工具、分析與挖掘工具、數據可視化工具等軟件產品開發,支持傳感器、服務器、存儲設備、網關設備等硬件產品發展,形成健全的大數據基礎性、通用性產品體系。培育一批第三方數據資源提供商、數據應用提供商。推動大數據創新應用。促進工業大數據發展,推動大數據在研發設計、生產制造等產業鏈各環節的應用,研發面向不同行業的大數據分析應用平臺。促進服務業大數據發展,利用大數據支持品牌建立、精準營銷和定制服務等。推進不同行業大數據聚合,培育數據服務、數據分析、大數據交易治理等新業態。

????到2025年,大數據產業規模突破1200億元,培育30家大數據應用及服務骨干企業,建設20個工業大數據示范平臺。

(十)區塊鏈集成應用工程

????加快核心關鍵技術突破。鼓勵面向國產操作系統和芯片的區塊鏈底層技術研發,在加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心技術上取得突破。建立整合產學研用的應用孵化中心,在應用框架、分布式存儲、可信執行環境等方面快速突破,打造面向行業的區塊鏈應用技術體系。培育區塊鏈產業生態。促進區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合,推動集成創新和融合應用。培育發展一批區塊鏈龍頭企業,加快企業聯盟鏈、私有鏈的發展,探索區塊鏈技術與實體經濟深度融合新模式。積極拓展區塊鏈應用場景。推動區塊鏈技術在社會治理、社會救助、知識產權、供應鏈、工業檢測存證等領域的應用,探索數字經濟模式創新。促進區塊鏈技術在中小企業貸款、銀行風控等金融領域和教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康等民生領域的應用。依托新型智慧城市建設,探索區塊鏈數據共享模式,促進政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用。

????到2025年,建立5個省級區塊鏈產業園,拓展一批典型應用場景,形成10家具有全國影響力的區塊鏈龍頭企業。

六、保障措施

(一)加強組織協調

????建立健全數字經濟發展協調機制,加強對全省數字經濟發展的組織領導和統籌協調,研究數字經濟發展重大政策,協調解決重大問題,統籌各級各部門力量,形成全省上下協同推進數字經濟發展的工作格局。探索構建數字經濟統計指標體系,建立全省數字經濟運行監測預警系統。充分發揮智庫作用,為宏觀決策、項目策劃、招商引資、政策研究等提供支撐。

(二)加大資金支持

????統籌制造強省、中小企業發展、移動互聯網產業發展等專項資金,爭取國家、省相關專項資金,推動設立省數字經濟產業發展專項資金,加大對數字經濟重點領域、重大項目和應用示范的支持。引導金融機構、社會資本以多種方式支持數字經濟發展,降低企業融資成本。將符合條件的數字經濟領域重大裝備和新材料,納入“首臺套”重大技術裝備和新材料“首批次”保險政策予以支持。發揮投資基金引導作用,引導社會資本投向數字經濟產業。落實高新技術企業和創業投資企業稅收優惠、研發費用加計扣除、股權激勵稅收優惠等創新激勵政策。

(三)建設人才隊伍

????建立以市場為主導、產學研合作的產業技術人才培養機制,充分調動數字經濟領域企業家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創造性。鼓勵有條件的高等院校開設數字經濟相關專業,加強融合型、實用型人才培養,構建面向數字經濟發展前沿的多層次、高質量人才團隊。支持國內外知名高校、科研院所在省內設立分院(所),探索產學研合作新模式,積極培育數字經濟發展所需的創新人才。實施《湖南省芙蓉人才行動計劃》,圍繞重大研發任務和基地平臺建設,加快引進一批數字經濟領域學科帶頭人、技術領軍人才和高級管理人才。完善人才激勵機制,支持數字經濟相關企業引進高級管理人才和技術骨干。

(四)培育市場主體

????瞄準世界500強、大型跨國企業、全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業,開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。建立數字經濟企業“白名單”制度,精準施策,做大做強骨干企業。著眼細分領域,大力培育“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項冠軍”、 “獨角獸”企業,推動數字經濟中小企業“專精特新”發展。鼓勵各類數字經濟創新創業載體催生“雙創”新企業,對獲得國家級“雙創”試點示范的數字經濟企業、數字經濟領域創新創業大賽獲獎企業,給予獎勵扶持。

(五)促進信息消費

????推動建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制,打破行業進入壁壘,促進信息資源開放共享和企業公平競爭。面向超高清視頻、大數據、人工智能等信息消費重點領域,發揮政府應用、重大工程示范作用,帶動擴大信息消費市場需求。鼓勵企業充分運用大數據手段,及時洞察市場需求,調整產品及服務供給,激發數字經濟消費需求。提升信息產品、服務、內容的有效供給水平,加快信息終端普及和升級,持續挖掘和釋放消費潛力。

(六)深化開放合作

????鼓勵省內企業與國內外相關企業、高校及科研機構開展研發合作,聯合開展新技術新產品研發轉化。深化與粵港澳大灣區、長三角、長江經濟帶交流合作,積極引進高端技術和產業項目。發揮世界計算機大會、互聯網岳麓峰會等平臺作用,構建鏈接全球數字經濟高端創新資源的合作網絡,對接行業資源,主動融入全球產業生態圈。支持參與制定數字經濟國際規則和標準,參與國際合作大型開源項目,推動平臺型開源軟件創新和應用開發。

(七)優化發展環境

????堅持以市場為導向、企業為主體,鼓勵市場化競爭,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,切實落實支持民營企業改革發展的相關政策,營造良好的發展環境。推行以負面清單為主的產業準入制度,包容審慎、鼓勵支持新產業、新業態、新模式有序發展。加大試點示范,促進應用創新。加強知識產權保護,促進數字經濟創新發展。充分運用各類媒體及數字經濟平臺,擴大數字經濟宣傳。

《長沙市人民政府辦公廳關于加快區塊鏈產業發展的意見》

來源:長沙市人民政府

長沙市人民政府辦公廳

關于加快區塊鏈產業發展的意見

長政辦發〔201845

各區縣(市)人民政府,市直機關各單位:

為搶抓區塊鏈產業發展的重大戰略機遇,推動區塊鏈產業健康、有序、快速發展,培育我市經濟發展新的增長點,根據《國務院關于印發“ 十三五” 國家信息化規劃的通知》 (國發〔201673號)精神,經市人民政府同意,現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞高質量發展要求,按照“夯實基礎、集聚資源、突破關鍵、推廣應用、確保安全、改革創新”的思路,充分發揮比較優勢,以優勢聚資源,以資源引企業,以市場換產業,以應用促發展,匯聚一批區塊鏈企業,集聚一批區塊鏈專業人才,打造一批創新研發平臺,突破一批區塊鏈關鍵技術,培育一批基于區塊鏈的新興業態,不斷深化區塊鏈在各行業創新應用,促進區塊鏈產業健康有序發展,打造全國有影響力的區塊鏈產業集聚地和示范應用基地,為長沙建設國家科技創新高地注入新活力和新動能。

(二)基本原則

1.問題導向,精準發力。聚焦經濟發展和社會管理的關鍵問題,利用區塊鏈技術所承載的去中心化、可溯源和價值共識等特點尋求解決方案,結合各個領域應用的可行性、成熟度和重要性,在政用、民用、商用等方面不斷推進應用落地。

2.創新規則,發現價值。創新區塊鏈在運行交互、價值交付和監管治理等方面的規則,積極推動區塊鏈技術標準規范先行先試。探索區塊鏈在不同場景下應用的商業模式,拓展不同經濟體間交易的廣度和深度,發掘區塊鏈上的經濟和社會價值,推動數字經濟和數字社會發展。

3.市場運作,多方協同。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化政府統籌引導,推動多方參與協同共享,實現區塊鏈關鍵技術突破,以助力實體經濟轉型升級為抓手,推動區塊鏈發展與應用的市場化運作。

4.凝聚共識,規范發展。依托區塊鏈兼顧公平和效率的共識規則,凝聚各方對長沙區塊鏈發展和應用共識。加快相關規范制度建設,逐步形成行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育相結合的區塊鏈發展和應用綜合治理體系。

(三)發展目標

2021年,區塊鏈核心技術研究取得重大成果,在全市政務、金融、產業等領域打造一批區塊鏈應用場景,培育一批區塊鏈創新企業,形成一批可復制可推廣的商業模式,推出一批區塊鏈規則和標準體系,培育形成極具活力的區塊鏈創新創業生態體系,構建賦能實體經濟,技術創新、管理創新和模式創新協同推進的區塊鏈發展格局,建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地和示范應用基地。

二、重點任務

(一)加強核心技術攻關

1.加強底層公鏈技術研究。大力發展底層公鏈技術,依托國防科技大學、中南大學、湖南大學等高校和科研院所以及相關骨干企業,在加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心技術上取得突破。發揮企業創新主體作用,著力打造底層公鏈平臺,加強對底層公鏈平臺的應用推廣力度,形成國內有影響力的區塊鏈底層技術創新中心和產業發展平臺。

2.加強區塊鏈安全技術研究。積極構建區塊鏈安全生態,加大安全審計、防御部署、漏洞檢測、區塊鏈金融風險防范等領域研發力度。推動成立區塊鏈安全檢測中心,積極爭取建設國家區塊鏈金融風險監測平臺,強化區塊鏈企業和項目的技術安全和風險防范解決方案研究。探索對重大異常、安全事件的溯源追蹤手段,技管結合,打造區塊鏈安全監管硬實力。

3.加強區塊鏈應用技術研究。以應用場景為導向,研究與移動互聯網、大數據、人工智能、物聯網等交叉融合的應用技術,探索公鏈和聯盟鏈落地的應用方案。建立整合產學研用的應用孵化中心,在應用框架、分布式存儲、數據存儲及交換標準化設計、可信執行環境等方面快速突破,打造面向行業的區塊鏈應用技術體系。

(二)推進典型示范應用

4.推進區塊鏈 +政務試點應用場景。依托長沙政務云平臺,設立基于區塊鏈的政府數據共享開放平臺,構建政府各職能部門的聯盟鏈、政府面向公眾的公有鏈和公安政法等涉密系統的私有鏈。開展以黨建為核心的區塊鏈+智慧社區試點,以黨建為統領,在區域化黨建工作突出、黨員相對集中的小區進行先行先試。構建食藥安全區塊鏈,在食藥安全溯源應用信息化系統升級改造中引入區塊鏈技術。開展區塊鏈 +智慧村莊試點,建立基于區塊鏈技術的智能誠信平臺,生成數字身份鏈。通過區塊鏈技術,將集體資金及惠農資金全流程進行電子化記錄,實現村集體資金和惠農資金的全流程精準管理。

5.推進區塊鏈 +金融試點應用場景。鼓勵金融機構與信用中介機構利用區塊鏈與大數據技術,還原小微企業行為特征、風險畫像、信用水平,形成貸前、貸中、貸后智慧風控解決方案。建立金融機構和小微企業的聯盟鏈,將多元數據整合為鏈上數字資產,推動解決小微企業融資難、融資貴的問題。發展供應鏈金融,連接供應鏈相關方、第三方金融機構及監管方,整合供應鏈上下游企業的真實背景信息及貿易信息,提高供應鏈企業融資效率。建立長沙票據區塊鏈平臺,連接企業客戶、銀行、投資方和監管方,提升風控水平和監管能力,實現傳統票據市場向數字市場的跨越式發展。支持湖南金融中心打造成區塊鏈+金融應用示范區。

6.推進區塊鏈 +產業試點應用場景。推動長沙工業云升級為區塊鏈 +工業云,利用區塊鏈技術將分布式智能生產網絡改造成為云鏈混合的生產網絡。開展基于區塊鏈的數字資產確權交易業務,著力打造全國性的數字資產區塊鏈交易平臺。開展供應鏈管理區塊鏈應用,建立企業供應鏈的區塊鏈總賬服務平臺,行業區塊鏈商品認證中心和商品溯源防偽認證中心。以馬欄山視頻文創園為基地,大力推動區塊鏈在文化創意領域的應用,打造若干在國內有一定影響力的內容分發公鏈,建設區塊鏈視頻版權(交易)服務平臺。依托湖南湘江新區智能系統測試區,推動區塊鏈技術在智能駕駛測試和智能網聯汽車中的應用。

(三)構建產業發展生態

7.建設區塊鏈產業園。在全市范圍內選擇 12個重點園區,集中力量打造區塊鏈產業聚集和技術創新應用試驗區,涵蓋政策、產業、基金、孵化、應用、培訓、監管等全要素、全過程,匯聚全球區塊鏈技術創新創業公司,推進各類區塊鏈應用場景落地,培育發展區塊鏈產業生態,形成資本、人才匯聚的良好態勢。

8.打造科技創新平臺。加強區塊鏈相關基礎研究、應用研究、市場培育和產業政策的緊密銜接與統籌協調。充分發揮區塊鏈的創新驅動作用,以賦能實體經濟為重點,推動各類要素資源聚集、開放和共享。鼓勵通過成立區塊鏈院士專家工作站、區塊鏈技術研究院等平臺開展產學研協同創新,鼓勵區塊鏈企業申報國家、省級、市級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等科技創新平臺。

9.培育若干領軍企業。加快引進和培育一批創新能力強、發展潛力大的區塊鏈龍頭企業,充分發揮龍頭企業的帶動作用,集中資源,加大在研發平臺建設、重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方面的支持力度,力爭通過 35年的努力,打造 10家以上全國知名、全球有影響力的區塊鏈創新型領軍企業。

10.構建多層次高質量的人才梯隊。積極吸引海內外高層次人才來我市進行區塊鏈成果轉化或創辦區塊鏈企業。將區塊鏈專業人才列入長沙市人才引進計劃,制定區塊鏈創業人才獎勵、區塊鏈企業引進人才獎勵、區塊鏈人才福利優惠及便利服務等政策,千方百計集聚區塊鏈領域高端人才。支持高校、科研院所、產業聯盟和骨干企業合作建設面向重點行業應用的區塊鏈人才實訓基地。推動有條件的高校設立區塊鏈相關課程或專業,培養一批區塊鏈領域專業技術人才。鼓勵和支持舉辦全國性的區塊鏈開發者大賽及相關科技交流活動。

11.完善公共服務體系。統籌規劃,整合資源,完善區塊鏈公共服務體系,提供網絡支撐、數據服務、資源共享、認證許可、檢驗檢測等公共服務,加強知識產權保護利用、標準制定和相關評估測評等工作,促進協同創新。

(四)提升風險防控能力

12.完善區塊鏈安全防護體系。研究完善區塊鏈環境下個人和企業信息保護、網絡信息安全相關法規與制度,加強區塊鏈產品的評測和認證,確保黨政機關、關鍵行業區塊鏈平臺的安全。大力加強自主創新的區塊鏈理論技術和應用的研究,為發展自主可控區塊鏈技術和產品提供支撐。高度重視區塊鏈產業的安全生態體系建設,支持區塊鏈安全軟硬件技術產品的研發生產、試點示范和推廣應用,加快區塊鏈安全專業化服務隊伍建設。

13.構建區塊鏈金融風險監控體系。加大對代幣發行融資活動的監管力度,合理依法保護投資者權益,防范系統性風險。加強金融監管科技研發,鼓勵科研院所和相關企業利用大數據、人工智能和區塊鏈等新技術,研究區塊鏈備案平臺、基于區塊鏈的金融監管體系,為金融監管機構和政府有關部門提供監管科技解決方案,解決監管合規問題,減少合規費用。金融監管部門、市場監管部門和公安部門實行數據共享機制,完善預警指標,主動識別和防控區塊鏈金融整體風險,實現案前可防、案中可控、案后可查的效果。

三、保障措施

14.健全組織協調機制。建立由信息產業主管部門牽頭、相關部門參與的全市區塊鏈產業發展和應用統籌協調機制,推動形成職責明確、協同推進的工作格局。加強部門間的配合,推動區塊鏈與大數據、物聯網、人工智能、云計算等產業發展相關政策規劃的銜接,突出園區作為區塊鏈產業發展的主陣地,加強各園區的聯動協作。

15.完善配套支持政策。市本級綜合利用現有各相關專項政策,加大對區塊鏈技術創新和產業發展的扶持力度,鼓勵相關區縣(市)人民政府、園區管委會出臺支持區塊鏈產業發展的專項扶持政策,重點支持重大應用示范工程、關鍵技術攻關、“雙創”平臺建設、系統解決方案研發和公共服務平臺建設等。建立區塊鏈創新創業項目的評價體系,優化政府對區塊鏈項目的支持方式。

16.加大投融資支持和服務力度。鼓勵相關區縣(市)人民政府、園區管委會設立區塊鏈產業發展專項資金,用于支持轄區內區塊鏈產業發展。成立由社會資本為主、政府資金參與的區塊鏈產業發展引導基金和區塊鏈科技創新項目基金,支持區塊鏈企業創新發展。積極發揮天使投資、風險投資基金等對區塊鏈項目的投資引領作用,推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大區塊鏈項目給予信貸支持。支持處于特定成長階段、發展前景好但尚未盈利的區塊鏈企業在創業板上市。

四、本意見自2018121日起施行,有效期3年。

長沙市人民政府辦公廳

20181127

《長沙高新區促進產業發展的若干政策》

 
 


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